12月19日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》），将产教融合上升为国家教育改革和人才资源开发的基本制度安排，具有深远意义，引起社会各方广泛关注。本文作者认为，推进教育资源供给侧结构性改革，是解决当前专业就业和就业
当前，我国人才的教育供给和产业需求在结构、质量、水平上还不能完全适应，特别是随着新增劳动年龄人口增速下降，人才供需的结构性矛盾凸显。深化产教融合，成为推进人才和人力资源供给侧结构性改革一项非常迫切的任务。党的十九大报告提出，“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”。12月19日，国务院办公厅印发《关于深化产教融合的若干意见》（以下简称《意见》），将产教融合上升为国家教育改革和人才资源开发的基本制度安排，具有深远意义，引起社会各方广泛关注。本文作者认为，推进教育资源供给侧结构性改革，是解决当前专业就业和就业实践“两张皮”问题的关键所在。
教育资源供给侧：解决专业教育和就业实践“两张皮”的问题
2017年3月12日，十二届全国人大五次会议新闻中心于3月12日15时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请教育部部长陈宝生就“教育改革发展”的相关问题回答中外记者的提问。在回答中国职业教育未来发展规划的问题时，陈部长讲到，我们国家经济社会发展已经进入一个新的历史阶段、新常态，进入了以供给侧结构性改革为主要内容的结构大变动的时代。这个阶段对职业教育的发展提出了急迫的要求，而我们的办学理念与整个社会的理念都不适应；还存在着一些教育教学方面的问题，就是重课堂教学，轻实践能力的培养。教学和实践“两张”皮严重脱节。
《意见》聚焦于产教融合的“深化”，更关注产教融合协同体系的构建与合作机制的建设。特别是，《意见》把企业作为产教融合的重要主体，把发挥企业的作用作为产教融合的关键，高度重视行业和社会组织在促进产教衔接方面的作用，在机制设计上着力于各参与方利益的保障与实现。这些都有利于推动专业教育和就业实践“两张皮”问题的解决。
两大亮点全面推动产教融合深度发展
亮点1：强化企业主体地位，突破产教融合瓶颈
《意见》明确提出要“强化企业重要主体作用”，直接瞄准产教融合培养人才的“瓶颈”。近十年来，高职院校和地方本科高校先后启动以人才培养模式改革为核心的转型发展，校企结合和产教融合取得很大进展。但这些院校转型发展的实践证明，仅仅依靠学校的主动是不够的，产教融合要取得显著成效关键在于让企业真正成为人才培养的重要主体。
《意见》多处鲜明地提出企业在产教融合中的重要作用，如在“指导思想”中提出产教融合体系的构建，需要“以发挥企业重要主体作用为关键”，在“原则”中提出“充分调动企业参与产教融合的积极性和主动性，构建校企合作长效机制”，在“主要目标”中提出“逐步提高行业企业参与办学程度”等，这些都抓住了产教融合的关键。这为地方本科高校在转型过程中开展校企合作提供了明确的政策依据，可有效消除转型院校的领导在校企合作中无规可依、顾虑重重的问题。
亮点2.扶持行业与社会机构，促进产教双方衔接
《意见》对行业组织和社会机构在构建协同体系中的作用给予了特别重视。这些介于企业和学校之间的机构或组织大体上可分为两类：一类是能够提供创新创业、前沿技术课程、职业培训和教学服务类的教育培训机构或行业企业。当前，职业培训已发展成为庞大的教育产业，对市场敏锐的培训机构能够根据企业需求精细设计，能够运用灵活机制聚集教育资源，开发教育产品，不仅面向不特定的大众直接提供培训，也已开始广泛渗透进全日制学校中。职业培训机构及大型企业的教育培训部门通过服务外包形式已在为职业院校和应用型本科院校提供课程，或者是合办专业，共建二级（产业、行业）学院，这对于促进职业院校和应用型本科院校的转型发展起到了积极的推进作用。
中国教育何去何从？现代教育要适应新常态的发展要求
1983年10月1日，邓小平为北京景山学校题词:"教育要面向现代化，面向世界，面向未来"。这为新时期我国教育体制的改革和发展指明了正确的方向。当前，中国和全球经济和社会发展已经迈入新常态，为我们的教育事业发展提出了新的要求。在这个新常态中，最典型的特征就是数字经济的迅速崛起。近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进数字经济发展的坚实基础，但也存在传统企业互联网应用意识和水平不足、实体经济与虚拟经济融合不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、高端技术型和创新型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。而其中最需要解决的，则是人才供给不平衡、不精准的问题。教育是百年大计，是关乎一个国家和民族长期发展的关键性、根本性问题。在数字经济飞速发展的今天，能否实现人才的足量、高质供给，是制约一个国家、城市、企业发展的重要因素。
数字经济时代，应着重培养适应数字经济新行业、新产业、新业态、新经济形态需求相适应的多层次、复合型、个性化、创新性、知识型、合作型的人才资源。而当前中国的教育资源、学科设置、专业培养等各个方面已经不能适应中国经济社会发展的需要，大多数高校对于创新型、复合型、创业型人才的培养停留在理论层面，创业实践与人才输出环节薄弱。因此，深化产教融合，以创新的发展思路推进校企合作，实现教育和人才供给侧结构性改革，任重而道远，企业和社会组织应主动承担起责任，推动教育供给侧和需求侧融合与衔接，成为中国现代教育面向社会经济需求、面向人类未来发展的孵化箱和转化器。
编辑：曙光
注册
登录
设为首页
加入收藏